打造居家、社区和旅居“三位一体”服务模式——

蹚出基层养老“北海路径”

旅居老人正在驿马街道养老服务中心下棋。 詹思佳 摄 辖区居家老人根据自身需求拨打海城区幸福里社区养老服务热线后，工作人员随即安排相应服务；除了日常的三菜一汤外，银海区昊海梧桐小区老年餐厅还特地为患有糖尿病、痛风等疾病的老年人提供低盐少油、荤素搭配的菜品；宽敞明亮的海城区驿马街道养老服务中心囊括理疗室、音乐室、舞蹈室等，吸引旅居老人前来参加丰富的文化活动……近年来，我市以居家、社区和旅居等养老载体为依托，蹚出一条符合自身实际、具有特色的基层养老“北海路径”：基本形成以居家养老服务为基础，以社区养老为依托，以机构养老为支撑，医养康养相结合，覆盖“市、县、乡、村（居）、家庭”的五级养老服务网络。

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“党建＋”模式让居家养老更安全

“工作人员服务很周到，天天打电话问我有没有不舒服，需不需要送菜。”65岁的李阿姨是海城区中街街道幸福里社区的独居老人，平常很少出门，鲜有社交。然而近一年来，每天等一通电话却成了她的期待。

幸福里社区是老年人居住较集中的社区，常住人口1.2万余人，60岁以上老人有2300余人，80岁以上老人有520余人。为给老人提供多元化服务，社区打造养老服务综合体，探索“社区党建+嵌入养老享老”的新模式。

独居老人、空巢老人、失能失智老人的居家养老问题一直是社区养老服务工作的难点。幸福里社区党委书记江文介绍，社区以党群服务中心为依托，坚持党建引领，搭建起“一站式”养老服务综合体。通过政府购买服务，委托专业养老机构北海市海宁老年公寓负责运营社区养老服务综合体，将养老机构“嵌入”社区。

“我们对独居老人等群体进行定期安全巡访和精神关爱，开通‘社区养老服务热线’，每天对独居老人进行一次电话访问，每周到独居老人家上门巡访一次。除了关心老人的身体和安全，还与他们进行谈心，给予老人精神关怀。”江文说。

北海市海宁老年公寓工作人员王海燕告诉记者，为了给老人提供精准化的服务，他们专门为辖区老人建立了包括身体状况、家庭住址、紧急联络人、个人爱好等信息的档案，以便有针对性地组织开展康复和文化娱乐活动。

市民政局的数据显示：2021年以来，已累计为全市13.77万人次居家老年人提供助餐、助洁、助浴、助医等个性化的“点单式”居家养老上门服务，服务时长超过31.8万小时。

小食堂让老年人暖胃又暖心

居家养老服务日益完善，长者的社区养老生活同样暖心。

“荤素搭配、饭菜可口，午饭只需15块钱就能吃得又好又饱。”家住昊海梧桐小区的赵菊花和她的老姐妹们步行几分钟便来到了小区老年餐厅。

为缓解老年居民用餐难问题，满足老年人便捷、舒适的就餐服务要求，在市民政局支持下，昊海梧桐小区构建起政府、社区、物业和社会组织联动的居家和社区养老服务体系，打造老年餐厅便是其中一项为老服务实事。

一碗长者饭，温暖老人心。6月16日中午，记者在昊海梧桐小区老年餐厅看到，这里环境整洁明净，厨具一应俱全，菜品琳琅满目，诱人的香味扑鼻而来。“咸淡合适，菜也煮得很软糯，特别适合我们老年人的口味。”63岁的小区居民杨秀青笑呵呵地说，她点了一份烧豆腐、一份炒鸡肉和一份清炒娃娃菜，又盛了一碗热汤，吃得很满意。

“开办老年餐厅对我们老年人来说是一件大实事，不仅减轻了一日三餐备餐所累，也让我们老有所依、老有所乐，感谢党和政府对老年人的关心。”赵菊花边就餐边高兴地说。

据广西栢荣物业服务有限公司总经理方丽丽介绍，为确保菜品既能满足老年人的营养需求又符合老年人的口味，物业和餐厅负责人会定期与就餐老人交流，记录他们的意见建议，进一步提升社区老年助餐服务水平。“小区居住的外地老人较多，因此餐厅主打北方菜系，还定期举办聚餐活动，邀请老人们一起包饺子、话家常，让大家感受到家的味道。”昊海梧桐小区老年餐厅经理张玉成告诉记者，针对一些行动不便的有需求的老人，餐厅还提供送餐服务，让老年人足不出户就能吃上热乎饭。

记者了解到，我市全力推进新建小区养老服务设施与住宅建设“四同步”，设置老年人食堂，完善养老服务功能，目前已完成天赐良园、昊海梧桐、新源文明苑等30个新（改、扩）建居住区的养老服务设施配建。

旅居养老让“候鸟”老人乐享晚年

“在这里既能参加文体活动，又能认识来自五湖四海的朋友。”旅居老人张艳乐呵呵地说。在驿马街道养老服务中心，丰富多彩的活动让旅居老人老有所乐。

“我们以党建品牌、文化养老品牌、民族团结品牌、敬老公益品牌和多元文化交融品牌为切入点，为辖区老年人及旅居老人提供康复护理、文化娱乐、医疗保健、精神慰藉等综合服务项目，满足不同区域老年人多样化、多层次养老服务需求。”北海市旅居者联合会党委书记、会长樊国仁说。

作为负责运营驿马街道养老服务中心的社会组织，北海市旅居者联合会积极整合资源，组建文艺队，常态化举办文体活动和赛事，提供信息交流、美景美食推介、养老等服务，帮助旅居老人更快地融入北海。

“驿马街道养老服务中心借力使力，不断完善、健全适老生活设施、娱乐设施，凝聚起较强的感召力和感染力，使旅居老人在北海有参加文体活动的舞台，更有精神寄托和家的归属感。”北海市旅居者联合会副秘书长、驿马街道养老服务中心主任邢坤说。

如何才能擦亮北海养老宜居地品牌，让最美“夕阳红”照进现实？记者从市民政局了解到，我市将通过推进基本养老服务体系建设、科学布局社区养老服务设施、推进医养结合、加快养老人才队伍建设等措施织密养老服务网络。市民政局养老服务和慈善社工科科长王雪华介绍，我市将出台北海市推进基本养老服务体系建设实施方案，并制定北海市基本养老服务清单，对北海户籍老年人以及来我市康养、定居的外地老年人，在医疗、交通、文化娱乐等相关方面给予关怀和照顾；加快推进乡镇区域养老服务中心建设，弥补农村养老服务短板；推进新建居住区配套养老服务设施“四同步”，设置老年人食堂，完善养老服务功能；鼓励我市现有大中专院校开设养老护理等专业或课程，建立学校和养老服务机构之间的学习实践合作制度，加快培养一批知识扎实、经验丰富的实用型专业人才。